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县残联关于县委第三巡察组反馈意见的整改情况社会公开稿

2019-08-19 08:29:40

按照县委统一部署,2018年11月13日至2019年1月2日,县委第三巡察组对县残联党组进行了巡察,并于2018年3月20日,向我单位反馈巡察意见,指出了我单位存在的问题,有针对性地提出了整改建议。残联党组高度重视整改工作,按照县委第三巡察组的要求,认真制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改。

一、整改工作整体情况

(一)加强组织领导,强化主体责任

残联党组切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,反馈会后立即成立了由党组书记、理事长任组长,理事任副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组对整改工作负总责,跟踪问责问效,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。按照分级负责的原则履行主体责任。残联党组书记带头履行第一责任人职责,于2019年3月22日、5月10日,先后主持召开党组会议2次,专题研究部署和推进整改工作,明确整改方向和工作重点;各分管领导分工负责,切实抓好分管部门的整改落实工作;相关股室主动认领问题,严格具体实施。残联上下层层带动,形成了共同推进整改的责任体系。

(二)细化措施,扎实整改

根据县委第三巡察组的反馈意见和问题清单,遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,认真梳理存在问题,制定印发了《铁岭县残疾人联合会党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,针对党的领导、党的建设、全面从严治党等方面问题共制定整改任务20个,逐项明确了具体整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,确保整改工作紧扣节点、有效推进。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。截至目前,已整改到位19个。

(三)完善机制,务求长效

对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题,逐一进行调查,对问题反映出的制度方面存在的漏洞,由分管领导负责组织相关部门进行整改和完善,逐一建立长效机制。加强监督管理,规范财务管理制度,严格执行廉政谈话制度、公车管理使用制度,修改考勤及请销假制度,进一步健全制度体系,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,把残联各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。

二、具体整改情况

(一)党的领导方面

1.贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神不到位

存在问题:(1)对于习近平总书记关于辽宁重要指示批示精神只传达不研究。至今没有开展关于习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神的专题研讨,对于未开展研讨一事,解释为单位小、党员少。

整改情况:一是加强理论学习,目前已将党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神纳入2019年中心组学习和机关党支部政治学习计划。利用周五“学习日”活动组织开展学习7次,紧密结合残联工作实际,通过集中学习与分散学习相结合的方式,强化政治理论学习,提高党员干部工作水平。二是领导班子带头学。残联党组理论学习中心组召开专题学习会议,并组织党员干部围绕习近平来辽宁考察时的系列讲话展开研讨。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(2)通过谈话了解,残联3名党员干部中,有2名对十九大主题、“两个责任”、“两学一做”等具体内容不了解,认为本单位开展的党建活动是组织学习,此情况占谈话党员干部人数的66%。

整改情况:加强理论学习,已将党的基本理论内容和“两个责任”、“两学一做”等具体内容纳入中心组学习和机关党支部政治学习计划。利用周五“学习日”活动,已组织开展学习7次,每人笔记超过2000字。严格要求党员干部,将理论学习,应用到实际工作中。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

2.意识形态工作重视不够

存在问题:(3)残联党组对意识形态工作极端重要性认识不足,没有切实把意识形态工作落实到行动上。

整改情况:已将意识形态工作列入2019年重点工作计划内容,深刻认识意识形态工作的重要意义,严格落实意识形态工作责任制。已成立意识形态工作领导小组,党组书记、理事长任组长,班子成员根据工作分工分别抓好分管股室和干部意识形态工作,党组二季度专题分析研判意识形态领域情况一次,对重要社情民意中的苗头性、倾向性问题,有针对性地进行指导。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

(二)党的建设方面

 1.党建工作责任落实不到位

存在问题:(4)党建工作责任状缺失。没有层层签订党建工作责任状,只提供了1份2018年一把手自己与自己签订的责任状。

整改情况:认真履行党建职责,按照县委组织部要求,3月份党组书记与班子成员、班子成员与各股室负责人层层签订了党建工作责任状。认真履行“一岗双责”,切实做到谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到定期将党建工作与残联中心工作一起部署、落实、检查、考核、总结,抓好分管领域的党建工作。

整改进展:已经整改到位

存在问题:(5)没有做到党组会每季度专题研究党建工作1次。2016年、2017年无,2018年1次。

整改情况:2019年3月残联党组召开专题党组会研究部署残联党建工作,今后将继续每季度按时召开专题党组会议推进党建工作,确保各项党建活动有效推进。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(6)党组书记没有确定年度党建项目

整改情况:党组书记为党建第一责任人,已确定一个2019年度党建项目,并形成制度和制定了具体措施,部署下一步工作。

整改进展:整改到位

2.党内政治生活开展不规范

存在问题:(7)民主生活会、组织生活会缺少必要环节程序。

整改情况:2019年残联领导班子民主生活会和组织生活会严格按照组织要求一步一步落实会前组织学习——广泛征求意见——开展批评和自我批评等环节,认真做好会议记录和材料归档,今后将长期坚持,严格规范党内政治生活,切实将党内政治生活落到实处。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(8)没有用好批评与自我批评这个利器,自我批评不认真,互相批评不到位

整改情况:严肃开展批评与自我批评,坚决杜绝好人主义,坚决纠正以往班子成员重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想,真正达到了红脸出汗目的。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(9)2018年‘提士气、鼓干劲、解难题、促发展’专题民主生活会未召开。

整改情况:3月份召开党组会议,研究部署党内政治生活制度,严格落实民主生活会制度,提高党内政治生活的质量,已按要求组织召开民主生活会1次,结合自身实际,认真撰写对照检查材料,营造良好的政治生态。

整改进展:整改到位但需要长期坚持    

3.党支部规范化建设推进不力

存在问题:(10)“三会一课”制度执行不力。无“三会一课”记录,仅2018年党组会议记录本中杂糅记录了1次党课。

整改情况:残联将加强党支部建设作为党建工作的重中之重,每月按时召开党小组会、党员大会和党课,目前召开党小组会1次,党员大会1次,党课7次,均单独设立会议记录本,做好会议记录。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(11)党日活动开展不实。

整改情况:已将党日活动纳入2019年度党建工作计划,如实记录支部活动开展情况,扎实开展党日活动。组织党员干部开展学雷锋活动,到横道镇捐赠衣物1次。4月和5月组织全员到农民新村打扫卫生2次。已完善党建材料,分类归档,规范保存。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(12)专题研讨质量不高。

整改情况:严格按照方案要求认真组织好专题研讨,目前机关党支部按照要求开展专题研讨一次。并加强学习提高研讨质量和能力素质,把研讨工作做实、做细、做扎实。通过研讨,促进全单位统一思想、端正认识、达成共识。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

存在问题:(13)党建资料管理混乱。

整改情况:一是正在采购档案柜用于专门存放党建档案资料。二是安排专人负责将党建档案资料分类整理归档,每次活动影像资料留存,确保党建档案管理规范化、制度化。三是每月按时开展主题党日活动,并做好记录。

整改进展:5月底整改到位

(三)全面从严治党方面

1.人员日常管理不规范

存在问题:(14)请销假制度落实不到位,只有2018年度的签到薄,没有假条等履行假条手续的材料。         

整改情况:一是加强机关作风建设,严肃工作纪律。制定了《铁岭县残联工作人员管理制度》,明确考勤制度,按照规定时间坚持早、晚签到。机关干部能够做到不无故迟到、早退、旷工,上班时间不闲聊、玩游戏、网购。残联办公室负责每天对机关纪律进行检查,未发现违反机关纪律情况。二是严格执行请销假制度。一律按照规定时间填写请销假条,经领导批准签字后交到办公室。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

2.党风廉政建设工作落实不到位

存在问题:(15)2013-2018年无党风廉政建设工作台账、党风廉政建设“两个责任”、廉政谈话、廉政党课、信访、廉政警示教育、党风廉政建设工作会议等材料。

整改情况:已设立党风廉政建设工作台账,班子成员履行“一岗双责”,党组召开党风廉政专题会议2次,研究党风廉政工作。由支部书记讲廉政党课2次。“五一”前专项廉政约谈,做好会议记录,并完善党风廉政建设工作相关材料。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

3.违规发放津贴补贴

存在问题:(16)2013-2018年累计发放津补贴77840元。

整改情况:规范各项津贴补贴发放项目和标准,对违规发放的津贴补贴已停止发放并进行收缴。建立和规范津贴补贴发放长效机制,对违规超项目、超标准、超范围发放津贴补贴切实加强整治。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

 4.白条入账

存在问题:(17)2013、2014、2016年租赁车库合计16000元,无发票,白条入账(2013年5000元,2014年5000元,2016年6000元)。

整改措施:严格执行财经制度,严格财务管理,对白条入帐严加管控,杜绝此类问题发生。分管财务领导对不合理、不合规的票据不予签批,报账员认真履行职责,按照财务会议制度要求报账,逐步推进财务管理制度化、规范化,从根本上杜绝“白条”入账问题。   

整改进展:整改到位但需要长期坚持

5.餐费、车辆燃油费和维修费偏高

存在问题:(18)餐费、车辆燃油费和维修费偏高。

整改情况:严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,强化管理措施,强化公务用车管理,规范公车定点维修、定点保险、油卡加油,杜绝车辆费用管理漏洞、采取有力措施加强“三公”经费监管办度、实现公务用车维护费、油费逐月减少。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

 6.票据管理不规范、违规报销

存在问题:(19)票据管理不规范,违规报销。

整改情况:一是严格按照财政票据使用管理要求,做到加强对财政票据管理,财政票据使用后,按照要求填写财政票据封面,财务负责、经办人签字,加盖单位财务章。由专人完整填写及复核每一张票据,将财政票据存根联按照号码顺序装订成册,并妥善保管。二是会议费票据报销时附会议通知、会议日程、签到簿、会议报销明细等,杜绝了烟、酒、茶、水果等入账。采购桌椅等小件办公用品及时录入固定资产台账。三是分管财务领导、财务人员对报销进行审核把关,确保票据来源合法、内容真实、完整合规,有效防范廉政风险。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

(四)其他方面问题

 1.乡镇民政工作人员领取残疾人专职委员补贴

存在问题:(20)延伸走访的2个乡镇都存在民政在编工作人员实名或冒名领取残疾人专职委员补贴情况,按照文件要求,该补贴应向残疾人或残疾人的亲属发放。

整改情况:下发通知给各乡镇残联,传达专职委员补贴发放管理办法,坚决杜绝在编工作人员实名或冒名领取残疾人专职委员补贴情况。形成长期监督机制,4月初我们重新核查了领取补贴人员名单,未发现违规领取补贴现象。强化核对审批,在乡村上报的基础上加强审核工作,加大监管力度,强化资金管理,目前补贴资金全部以转账的形式发放至残疾人专职委员账户中,做到公开、透明,确保精准发放。

整改进展:整改到位但需要长期坚持

三、下步工作打算

针对巡察反馈的问题,对照清单逐一销号、逐项落实。对已经基本完成的整改任务,继续巩固整改成果,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任部门任务,有序组织强力推进。对尚未整改到位1个问题,采取如下整改措施,确保整改到位。

关于“党建资料管理混乱”的问题。

下一步我单位将采购档案柜用于专门存放党建档案资料,今后将安排专人负责将党建档案资料分类整理归档,记录党建会议、活动确保党建档案管理规范化、制度化。并且每月按时开展主题党日活动,做好活动记录。

                               

 

 

铁岭县残疾人联合会

2019年6月13日

 

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